國務(wù)院食安辦通報(bào)對媒體反映的“罐車運(yùn)輸食用植物油亂象問題”調(diào)查處置情況

2024-08-26

針對媒體反映的“罐車運(yùn)輸食用植物油亂象問題”，國務(wù)院食安辦、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家糧食和儲(chǔ)備局組成聯(lián)合調(diào)查組，分赴河北、天津、內(nèi)蒙古、陜西四地開展聯(lián)合調(diào)查，追查涉事產(chǎn)品流向，核查涉事責(zé)任人員及責(zé)任單位的違法行為，分析問題原因，理清各方責(zé)任。同時(shí)，在全國范圍內(nèi)組織開展全鏈條清理排查，從各地清查情況看，截至目前，未發(fā)現(xiàn)其他同類問題。

聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定，罐車混運(yùn)食用植物油事件性質(zhì)極其惡劣，違反基本常識(shí)，踐踏道德底線和法律紅線，是典型的行為違法犯罪，必須嚴(yán)厲打擊。

一、違法事實(shí)

涉事罐車冀E5476W相關(guān)違法違規(guī)事實(shí)。5月22日11時(shí)，司機(jī)要某某駕駛涉事罐車從寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司煤制油分公司裝載煤制油（煤基費(fèi)托合成粗液體蠟2#），5月23日16時(shí)到達(dá)河北石家莊晉州市華力油脂有限公司，卸載全部貨品。5月23日21時(shí)到達(dá)河北省衡水市武強(qiáng)縣休息，5月24日16時(shí)從中儲(chǔ)糧油脂（天津）有限公司裝載食用植物油，5月24日21時(shí)到達(dá)河北省滄州市獻(xiàn)縣休息，5月25日21時(shí)到達(dá)山西省臨汾市洪洞縣休息，5月26日17時(shí)到達(dá)陜西省漢中市勉縣休息，5月27日7時(shí)到達(dá)陜西勉縣新力油脂有限公司，卸載油品35.91噸。經(jīng)查，7月3日，涉事車輛（登記在河北邢臺(tái)金谷倉物流有限公司名下）的實(shí)際車主高某群為掩蓋問題，指使其三哥高某修伙同河北邢臺(tái)金谷倉物流有限公司負(fù)責(zé)人孫某某，找到河北石家莊民通汽車服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人胡某某開具5月23日罐車清洗虛假票據(jù)（500元）。

涉事罐車冀E6365Z相關(guān)違法違規(guī)事實(shí)。5月16日17時(shí)，司機(jī)張某某駕駛涉事罐車從寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司煤制油分公司裝載煤制油（煤基費(fèi)托合成粗液體蠟1#），5月18日16時(shí)到達(dá)河北省秦皇島衡杉科技有限公司，卸載全部貨品。5月19日19時(shí)到達(dá)河北省秦皇島市海港區(qū)等待配貨，5月20日19時(shí)到達(dá)河北三河匯福糧油集團(tuán)精煉植物油有限公司等待裝車，5月21日11時(shí)從河北三河匯福糧油集團(tuán)精煉植物油有限公司裝載食用植物油，5月22日12時(shí)到達(dá)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)百勝隆糧油有限公司，卸載油品31.86噸。司機(jī)張某某稱5月20日已做清罐處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查，當(dāng)時(shí)涉事罐車軌跡所在地周邊沒有符合專業(yè)要求的洗車店和移動(dòng)清洗車。

二、流向追查

涉事罐車冀E5476W所運(yùn)35.91噸油品，用于飼料加工11噸，其余24.91噸未售出，已全部封存。

涉事罐車冀E6365Z所運(yùn)31.86噸油品，已封存2.48噸；剩余29.38噸被分裝銷售，其中5月22日分裝8.5升規(guī)格580桶4.5噸、17升規(guī)格180桶2.79噸，5月28日分裝8.5升規(guī)格280桶2.17噸、17升規(guī)格310桶4.81噸，6月10日分裝8.5升規(guī)格490桶3.8噸、17升規(guī)格729桶11.31噸，總計(jì)8.5升規(guī)格1350桶10.47噸、17升規(guī)格1219桶18.91噸。已銷售但未被使用的7.78噸已全部追回并封存，已被使用的21.6噸流向內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，未流向其他地區(qū)。

三、責(zé)任認(rèn)定

我國《食品安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》《食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定，要求“貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工器具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔；不得將食品與有毒、有害、或有異味的物品一同貯存運(yùn)輸”“運(yùn)輸食品應(yīng)使用專用運(yùn)輸工具；食品運(yùn)輸工具不得運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)，防止食品污染”“運(yùn)輸食用植物油及其制品的車、船等運(yùn)輸工具、容器應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求”。但一些企業(yè)和個(gè)人違反基本常識(shí)，踐踏道德底線和法律紅線，性質(zhì)極其惡劣，是典型的行為違法犯罪。

聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定，

運(yùn)輸企業(yè)負(fù)有管理責(zé)任，依據(jù)《食品安全法》《道路運(yùn)輸條例》給予行政處罰；

車主負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)；司機(jī)負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)以行為犯論處，依據(jù)《刑法》有關(guān)條款追究刑事責(zé)任；

購買企業(yè)作為委托運(yùn)輸方負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》給予行政處罰；

生產(chǎn)企業(yè)通過銷售合同約定將運(yùn)輸和交付環(huán)節(jié)責(zé)任全部由買方承擔(dān)，違反《食品安全法》有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證食品安全、對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)的規(guī)定，應(yīng)給予行政處罰。

涉事地區(qū)人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門，

對河北邢臺(tái)卓然聯(lián)合運(yùn)輸車隊(duì)法定代表人倪某某、河北邢臺(tái)皓源物流有限公司法定代表人澹臺(tái)某某、河北邢臺(tái)金谷倉物流有限公司法定代表人陳某某，罐車冀E5476W實(shí)際車主高某群、罐車冀E6365Z實(shí)際車主劉某某等5人依法查處，對構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)對涉事司機(jī)要某某、張某某，依法刑事立案并采取刑事強(qiáng)制措施。

對參與開具罐車清洗虛假票據(jù)的河北邢臺(tái)金谷倉物流有限公司負(fù)責(zé)人孫某某、河北石家莊民通汽車服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人胡某某、罐車冀E5476W實(shí)際車主的三哥高某修等3人，依法處以10日拘留的行政處罰。

依法對涉事7家企業(yè)給予行政處罰：

對河北邢臺(tái)卓然聯(lián)合運(yùn)輸車隊(duì)，依法收繳道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，處罰沒款合計(jì)約168萬元；

對河北邢臺(tái)皓源物流有限公司，依法收繳道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，處罰沒款合計(jì)約151萬元；

對河北邢臺(tái)金谷倉物流有限公司，依法處罰沒款合計(jì)約192萬元；

對陜西勉縣新力油脂有限公司，依法給予警告，沒收違法所得約30萬元；

對內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)百勝隆糧油有限公司，依法給予警告，沒收違法所得約26萬元；

對中儲(chǔ)糧油脂（天津）有限公司依法處罰款約286萬元；

對河北三河匯福糧油集團(tuán)精煉植物油有限公司依法處罰款約251萬元。

涉事地區(qū)河北邢臺(tái)是問題罐車所在地，對罐車運(yùn)輸失管失察，市政府分管負(fù)責(zé)同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)監(jiān)管部門人員負(fù)有責(zé)任，由地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對調(diào)查過程中地方發(fā)現(xiàn)的公職人員可能存在的失職瀆職不作為問題，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

下一步國務(wù)院食安辦按照全面清查、舉一反三、打建結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，會(huì)同國家糧食和儲(chǔ)備局、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局等部門，持續(xù)深入開展罐車運(yùn)輸食用植物油問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)食用植物油運(yùn)輸專車專用，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)處重罰各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)全鏈條管理，健全完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，確保食用植物油安全。歡迎來自媒體記者、人民群眾等各種方式的社會(huì)監(jiān)督。